大路朝陽
——臺州高速公路集團公司創業創新記（下）
路的魅力，在于建設，更在于創新。有了建設，路就擁有厚實的基礎，有了升級的功底；有了創新，路就有了“靈魂”，有了拓展的張力。
扭虧為盈，兌現“借水還油”的承諾
2003年6月，集團公司第四屆董事會產生，新一屆總經理班子面對的是重重困難：至2002年底，資產負債率高達90.3%，累計虧損6885萬元；公司成立10年僅向股東分紅兩次，股東一片質疑之聲。回憶起那段日子，有著10萬多股股份的溫嶺大溪鎮銀河村李長秋自嘲：“一提起高速公路股份，沒少被老伴數落。”
“‘今日借君一滴水，明日還您一桶油’，這是我們對股東鄭重的承諾。”臺州高速公路集團股份有限公司董事長林廣祥說，“如果固守原有的建設型發展模式，不轉換發展思路，那么，不但對股東的承諾實現不了，企業也將面臨更大的困境。”
2003年10月14日,黨的十六屆三中全會審議通過了《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》。全會指出，建立健全現代產權制度。完善國有資產管理體制，深化國有企業改革。督促企業實現國有資本保值增值。積極探索國有資產監管和經營的有效形式，完善授權經營制度。
完善法人治理結構是實現公司轉型的前提，臺州高速公路集團公司大膽改革，按現代企業制度的要求，健全法人治理結構，形成出資人（股東）、董事會、監事會、經理層各負其責、協調運轉、有效制衡的結構和機制。
在原先6項制度的基礎上，公司形成了從董事會和總經理班子到征費一線員工、從綜合性工作到專項工作的79項管理制度，以制度管人，以制度管事，以制度管財，以制度管物。 “公司紀委監察部門強化職能作用，定期開展監督檢查，促使各項制度的落實，推進全面落實廉政建設，為公司發展保駕護航。”公司紀委書記毛祖連如是說。
從2004年下半年開始，公司進行了股權結構調整，突破了法人股個人化的瓶頸，目前，為個人股確權并開立個人股東賬戶45016名，使股權得以明晰。
從建設管理型轉向經營管理型的創新發展過程中，公司在規范之上進行創新，又將創新成果進行規范化。與時俱進的科學發展思路和理念，也使得一個個歷史遺留的難題相繼破解。
從2003年6月到2004年底，僅用不到一年半的時間，公司實現扭虧為盈，當年實現凈利潤1.41億元。也是從2004年開始，新一屆班子兌現承諾，向全體股東派發現金紅利，當年每股分紅0.45元（含稅）。五年內分紅1.00元的目標在三年屆期內得以提前實現。
降本增效，爭做產業發展領跑者
林廣祥將公司管理上的創新發展巧妙地比喻做“加減法”。“加法”就是創新管理制度，強化內部管理；創新管理方式，增加主營收入。“減法”就是創新節支途徑，降低費用成本。
公司總經理謝文君用股東收益率的公式，形象地說明了降本增效的路徑選擇。“良好的管理是生產力。面對高速公路主營業務收入下降的趨勢，企業務必強化成本和費用控制理念，向管理要效益。”
《內控預算管理制度》的推行，提高了財務費用使用情況的透明度和合理性、規范性，進一步控制費用支出，降低運行成本。公司財務總監高蕙倩說，“全面實行預算管理，嚴格控制各項費用，提高了經營費用使用情況的透明度和合理性、規范性。”
在公司開展的“節約型公司”創建活動中，員工們深挖節支潛力。其中，今年對塘嶺隧道的照明系統進行改造，全部采用LED燈，維修費幾乎為零，全年將節約電費約21萬元，總的維護費用比去年可下降60%。
臺州高速集團公司還充分利用金融政策，十年來為公司節約財務費用近兩億元。
自全省高速公路實行聯網計重收費以來，不法司機受利益驅使，沖磅、跳磅、S形過地磅等偷逃通行費手法層出不窮。綠色通道開通后，個別車主將車輛偽裝成綠農車謀取私利。
今年4月8日，臺州高速公路集團公司啟動高速公路出入口營運秩序綜合整治。整治開展的第一個月，共有1400余輛汽車因存在沖磅行為被登記在案，其中有59輛汽車在執法機關協助下被查處。目前，基本上沒有貨車沖磅行為。高速公路口尤其是大溪收費站口擁堵情況大為改觀。
轉型升級，夯實臺州經濟騰飛主跑道
由于受收費年限的限制，而且高速公路這一行業已趨于飽和，發展空間不大，僅依靠現有的高速公路收費主業，無異于“坐吃山空”。臺州高速人未雨綢繆，充分運用高速主業收費“現金牛”，開始從經營管理型到投資控股型的戰略轉型。
2007年8月2日，浙江臺州高速公路集團成功組建，成為公司集團化、多元化發展的重要標志。《公司發展戰略》將一個清晰的總體戰略目標呈現在全體股東和員工面前：以經營性的基礎設施產業為核心，立足臺州、面向全國、走向全球，全面推進實業經營與資本運營，積極拓展環保業、能源開發等新興產業，通過品牌塑造和系統創新，培育和提升企業的核心能力，奮斗15年，逐步把臺州高速集團建設成為一個擁有總資產150億元、具有國際競爭能力的投資控股集團公司。
立志打造“百年企業”的公司開始了緊鑼密鼓的戰略轉型步伐。“產業多元化、經營集團化、管理規范化、發展國際化”戰略順利實施。
房地產公司開發的溫嶺“錦繡苑·水韻新邨”列入臺州市康居示范工程，以“新環境主義”的人居理念開發的“錦水灣”，成為公司投資時間最短收益最快的樓盤。傾力推進的房地產品牌化戰略，讓公司在臺州的房地產業界贏得了良好的口碑。
十八屆三中全會指出，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。謝文君說，推動三次創業，實現轉型升級，不斷回報股東，任重而道遠。
長路漫漫，這是一條延伸在臺州人心中的高速公路。李長秋把股本收益銀行卡交給了老伴，每年四五萬元的分紅讓老伴很滿足。從2003年至2012年，臺州高速資產總額從19.5億元增至31.6億元，凈利潤從0.487億元增至1.39億元。
2013年，臺州高速集團公司為“三次創業”再啟航。一年強基礎，二年上臺階，三年爭一流。臺州高速人圍繞“速度、溫度、風度”六字，把文明服務提升工作列為公司開展“三年”活動的重要內容。笑臉相迎，悅耳的唱收唱付，真誠的“目送禮”，讓司乘人員如沐春風。
眼下，臺州高速公路集團公司申請發行的兩億元中期票據已進入最后審批階段，近期將獲得注冊通知書。臺州高速集團公司進入全國直融市場指日可待，高速人將在資本市場精彩亮相，為公司后續上市打下堅實基礎……
http://paper.taizhou.com.cn/tzrb/html/2013-11/29/content_512353.htm
本文刊發于2013年11月29日《臺州日報》一版
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