學習黨的十七大報告
科學發展觀與中國經濟發展
中央黨校 楊秋寶教授
10月15日，黨的十七大在北京召開，胡錦濤同志代表黨的16屆中央委員會向大會作了《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全國建設小康社會新勝利而奮斗》報告，報告的主題：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全國建設小康社會新勝利而奮斗。
十七大報告內容極為豐富，科學發展觀作為一條主線，為我們學習和理解十七大精神，把握我國經濟發展前景提供了有用工具。下面分四大部分談談自己的學習心得：
一、新階段、新成就、新起點
（一）經濟社會發展進入新階段
1、經濟社會發展進入全面建設小康社會的階段
2、人均國民生產總值（GNP）進入在下中等收入國家中推進發展的階段（人均756—9265美元為中等收入國家，其中以2995美元為界線，分為下中等和上中等）
3、進入人均國內生產總值（GDP）1000—3000美元的發展階段
GDP是對一國經濟在核算期內所有常住單位生產的最終產品總量的度量，常常被看成顯示一個國家（地區）經濟狀況的一個重要指標。GNP是一國一年內所生產的最終產品（包括勞務）的市場價值的總和。國內生產總值是“領土”概念，國民生產總值是“生產要素”概念；國內生產總值是“生產”概念，國民生產總值是“收入”概念。在經濟封閉的國家或地區，國民生產總值等于國內生產總值；在經濟開放的國家或地區，國民生產總值等于國內生產總值加上國外凈要素收入。
（二）現代化建設取得巨大成就
1、經濟平穩較快增長。（連續4年保持10%以上增長速度）
2、綜合國力顯著增強。（GDP在去年居第四位；財政收入4年翻了一番多）
3、人民收入保持快速增長。（人均可支配收入連續4年保持7-%以上增長速度
4、就業總量穩步增長。（城鄉就業4年年均增加665萬人）
5、科技教育不斷發展。
6、可持續發展不斷推進。（森林資源增長10%，工業廢水排放達標率近90%）
7、對外開放達到新水平。（利用外資02年來一直居前3位；對外直接投資5年增加6.5倍）
8、開始形成區域協調發展新格局。（實行西部大開發、振興東北老工業基地、中部崛起、東部率先發展戰略）
9、經濟體制改革不斷深化。（農村、國企、政府管理體制等改革）
10、應急管理體制逐步形成。
（三）發展站在了新的歷史起點
三個基本的新起點
1、執政施政、駕馭市場經濟全局、指導經濟社會發展的能力進一步提高。（科學發展觀、構建和諧社會）
2、人民小康生活水平進一步提高
3、國家經濟實力進一步提高（增長大國：對全球經濟增長貢獻14%；總量大國：05年已成為全球第四大經濟體；貿易大國：05年來外貿總額在全球穩居第三）
結論：
1、正是在我國的現代化建設進入全面建設小康社會的新階段、進入在下中等收入國家行列中推進發展的階段、進入人均1000—3000美元的發展階段以后，我國的現代化建設取得了新的巨大成就，我國已成為全球發展中的增長大國、總量大國和貿易大國。我國發展站在了新的歷史起點上。
2、在新的發展起點上，我們必須科學分析繼續推進發展面臨的嚴峻挑戰，牢固樹立和深入貫徹落實科學發展觀，更加自覺地促進科學發展，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。
二、推進發展面臨的嚴峻挑戰
（一）我們的工作面臨的突出困難和問題
1、經濟增長的資源環境代價過大；
2、城鄉和區域、經濟社會發展不平衡；
3、農業穩定發展和農民持續增收難度加大；
4、勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產、司法和社會治安等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難；
5、思想道德建設有待加強。
6、黨的執政能力同新形勢新任務不完全適應，對改革發展穩定一些重大實際問題的調查研究不夠深入；
7、一些基層黨組織軟弱渙散；
8、少數黨員干部作風不正，形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費、消極腐敗現象仍然比較嚴重。
（二）十七大報告論述新的階段性特征
1、經濟實力顯著增強，同時生產力水平總體上還不高，自主創新能力還不強，長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變；
2、社會主義市場經濟體制初步建立，同時影響發展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題；
3、人民生活總體上達到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉，城鄉貧困人口和低收入人口還有相當數量，統籌兼顧各方面利益難度加大；
4、協調發展取得顯著成績，同時農業基礎薄弱、農村發展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉、區域發展差距和促進經濟社會協調發展任務艱巨；
5、社會主義民主政治不斷發展、依法治國基本方略扎實貫徹，同時民主法制建設與擴大人民民主和經濟社會發展的要求還不完全適應，政治體制改革需要繼續深化；
6、社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發展社會主義先進文化提出了更高要求；
7、社會活力顯著增強，同時社會結構、社會組織形式、社會利益格局發生深刻變化，社會建設和管理面臨諸多新課題；
8、對外開放日益擴大，同時面臨的國際競爭日趨激烈，發達國家在經濟科技上占優勢的壓力長期存在，可以預見和難以預見的風險增多，統籌國內發展和對外開放要求更高。
（三）深刻把握我國發展面臨的新課題、新矛盾
我們必須始終保持清醒頭腦，立足社會主義初級階段這個最大的實際，科學分析我國全面參與經濟全球化的新機遇新挑戰，全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務，深刻把握我國發展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。
（四）報告強調“四個一定要”
1、一定要居安思危、增強憂患意識，始終保持對馬克思主義、對中國特色社會主義、對實現中華民族偉大復興的堅定信念；
2、一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，牢記社會主義初級階段基本國情，為黨和人民事業不懈努力；
3、一定要刻苦學習、埋頭苦干，不斷創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績；
4、一定要加強團結、顧全大局，自覺維護全黨的團結統一，保持黨同人民群眾的血肉聯系，鞏固全國各族人民的大團結，加強海內外中華兒女的大團結，促進中國人民同世界各國人民的大團結，為戰勝一切艱難險阻、推動黨和人民事業取得新的更大勝利提供強大力量。
（五）四大壓力
1、資源短缺
一方面我國礦產、水、耕地、能源均十分短缺，另一方面資源消耗水平又大大超過其它國家。
2、環境惡化
一是環境污染（水、大氣、噪聲、固體廢棄物），二是生態惡化（荒漠化嚴重、森林質量不高、草地退化嚴重、生物物種銳減、水生態失衡）
3、發展失調
體現在：收入分配差距擴大；公共衛生體系缺陷；國民教育體制問題）
4、改革攻堅
現狀：一是改革難度加大：改革從易到難，易改已改；二是改革阻力增加：利益關系復雜，凡改必阻；三是經濟體制很不完善，經濟發展的體制性障礙突出。
結論：
在新的發展中必須居安思危，增強憂患意識，應對各種挑戰與風險，突破發展的瓶頸制約和體制障礙，立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進會社會和諧，全面提高綜合國力、國際競爭力和抗風險能力，開創社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設新局面，使我國在新的發展起點上繼續向現代化的宏偉目標邁進，逐步實現國家繁榮富強和人民生活富裕。
三、準確把握科學發展觀內涵
（一）發展是第一要義
1、推進發展是提升國家綜合國力的迫切需要
發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。
對外開放日益擴大，同時面臨的國際競爭日趨激烈，發達國家在經濟科技上占優勢的壓力長期存在，可以預見和難以預見的風險增多，統籌國內發展和對外開放要求更高。
2、推進發展是提升國家發展水平的迫切需要
我國經濟總量只有全球5%左右
3、推進發展是提升國家人均財富的迫切需要
我國人均財富9387美元，不到美國2%
（二）以人為本是核心
全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
在當代中國，以人為本就具體體現為以人民為本，人民及其根本利益是發展的出發點和落腳點，是發展的根本，發展必須堅持以民為本。
（三）全面協調可持續是基本要求
1、全面發展
一方面，全面發展包括經濟、政治、文化、社會發展，也就是包括物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設和和諧社會建設；另一方面，經濟、政治、文化、社會發展本身也應該是全面的。
2、協調發展
它是我國國情的客觀要求，是在不同領域、不同地區、不同方面發揮自身優勢、逐步縮小差距的過程中實現的，國家要發揮重要作用。
3、可持續發展
就是我國的經濟社會發展要與人口、資源、生態環境相適應，既要考慮當前發展需要，又要考慮未來發展需要，促進人與自然的和諧。
（四）根本方法是統籌兼顧
要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面積極性。統籌國內國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰略思維，善于從國際形勢發展變化中把握發展機遇、應對風險挑戰，營造良好國際環境。既要總攬全局、統籌規劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。
四、堅定不移地推進科學發展
主要是做到：一個增強、四個要求、五個更高、八大方面
（一）一個增強
增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把全社會的積極性引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面。
（二）四個要求
1、始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線。
2、積極構建社會主義和諧社會。
3、繼續深化改革開放。
4、切實加強和改進黨的建設。
（三）五個更高
1、增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展。
2、擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義。
3、加強文化建設，明顯提高全民族文明素質。
4、加快發展社會事業，全面改善人民生活。
5、建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。
（四）八大方面
1、推進經濟建設，促進國民經濟又好又快發展
按照八項具體部署，推進科學發展：提高自主創新能力，建設創新型國家；加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級；統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設；加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力；推動區域協調發展，優化國土開發格局；完善基本經濟制度，健全現代市場體系；深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系；拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平。
2、推進政治建設，堅定不移發展社會主義民主政治
3、推進文化建設，推動社會主義文化大發展大繁榮
4、構建和諧社會，加快推進以改善民生為重點的社會建設
5、開創國防和軍隊現代化建設新局面
6、推進“一國兩制”實踐和祖國和平統一大業
7、始終不渝走和平發展道路
8、以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程
二○○七年十一月
關注官方微信
浙公網安備 33100202000770號